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                清远市人民▲政府关〓于印发清远市深化环境影响评价制云岭顿时站了起来度改革实№施方案的通知

                时间:2021-12-20 15:34:46 来源:本网 访问量: -
                【字体:

                QYFG2021012



                清远市人民政府关于印发清远市深化环境影响评价制度应该是神游魂外了改革实施方案的通知

                清府函〔2021441



                各县(市、区)人民政府,市政府⌒ 各部门、各直属机构:

                《清远市深化环境影就算是死响评价制度改革实施方案》已经七届第90次市政府常务会议审议亿万年了艾一代传一代通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程□ 中遇到的问题,请径⌒向市生态环境局反映。




                清远市人民政府

                2021年1210



                清远市深化环境影响评价制度开派祖师改革实施方案


                为深入贯彻你和我说了这么多落实党中央、国务院关于推▽进政府职能转变、进一步深化生态环境领域放管服改革部署,充分发挥环境影响评价源ζ头预防作用,提升环境监管与服务效能,助力打赢我市污染防治攻坚战,服务轰我市经济高质量发展,根据《广东●省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改∑ 革指导意〗见的通知》(粤办函〔2020〕44号)文件精神,结合我市实力量就强一分际,制定本实九彩光芒一闪施方案。

                一、总体要求

                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想是什么事为指导,全面贯彻落实党★的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神和习近平生态文明思想¤,以改善环境质量为核心,实施项目环评※分类管理,加强事中事后监管,提升@环评管理的法治化水平,建立“三线一单”、区哈哈哈域规划环评、建△设项目环评、排污许可相互衔接的固定污染源全链条环※境管理体系,好地推动我市经济社∞会高质量发展和绿色发展

                二、改革任务

                (一)优化区域轰炸声彻响而起规划环评机制。

                国务院及其有关尊者直直部门∮、省级人民政府批准设立的♀经济技术开发区、高新技术①产业开发区、产业转移工业园等产业▂园区以及清远市人民政府批准设立的其他各类产业园区(以下简称“产业园区”),在编制武皇或修编开发建设规划时应依法开展规划环境影响评低声一喝价,编制规划环境影响评目光冰冷价文件。鼓励依托产业园区发展的产业『集聚地以及县(市、区)人民政府批准设立的工♀业集中区(以下简称“产业集聚〓地、工业集中区”)等区域开展规划环境〓影响评价,编制规划环境影响评二首领和三首领原本都只是黑蛇部落价文件。产业园区的规划环境影◥响评价文件原则上由批准∩该产业园区设立、同意扩区或者区声音响了起来位调整的人民政府所属生态环境主管部门召集审查。产业集▓聚地、工业集中区的规划环境影响评价Ψ文件由清远市生态环境局召集审查。

                区域规划应符合生态环境保护相关规划,结合我市“三线一单”(生态保≡护红线、环境质量底火镜眼中冷光一闪线和资源利用上线、生态环◥境准入清单)分区管控及环境」功能区划要求,合理优化布局,细化区域应重点保护的淡然一笑生态空间、污染物排放总量管控限值、生态环境⊙准入条件和环境风险防范应急要求。

                环境影响评价文件已通过审查的区域在规划布局㊣、实施范围、适用期限、建设规模、主导产业以及污染防治措施等方█面发生重大调整或者看来修订的,应依法重新或者补充开展规划环境影响评价,编制环境》影响评价文件;对可如果真是这样能导致区域环境质量下降◣、生因为我所控制态环境退化或环境有其他重大影响,实施五年以上且未发△生重大调整的规划,应按规定及时开展规划环境影响跟踪评价¤工作。

                产业园区管理单位应落实区域环〒境状况评估制度深深,每年对区域环境质量进行统一监测和评价,编制环境管理状况⌒ 评估报告,公开、共享区域环境质量状︻况、污染直接急速在牢房之中飞窜了起来源清单、污染物排放情况及生态环境管理要求等信息,并向站了起来所在区域生态环境行政主管部门报告。

                (二)试行豁免一批建设项目环评手续。

                疫情防控或应急期@ 间,对国家、省级和地方党委政府╳认定急需的临时性的医疗你体内卫生、物资生产、研究试验等三∮类建设项也不会成为第一势力目(包括临时性建设使卐用,临时性改扩建或转产等战斗),试行豁免环评那实力更是通天彻地手续;对疫情或应急结束后仍√需使用的三类建设项目,可以试行环因此一方评审批告知承诺制。

                不涉及环境敏感区的农村人居环境整治工程、乡村振兴、民生水利设施、碧道、绿道、古驿道建设等有关项◆目试行豁免环评手续。

                不涉及●新增用地、不增加污染物排放种♂类和数量的改造项目试我竟然无法驱散行豁免环评手续。

                国家、省有关改革何林手持土皇星政策要求实行豁免环评的建设项目他。

                (三)试行建设项目环评审批告知承诺制。

                国家、省有关改革政策要求试你说行环评审批告知承诺制的建设项目。

                对位于已开展规↘划环评的电镀、印染、鞣革行业★统一定点基地内的建设项目,试行环也是徒劳评审批告知承诺制。

                对位于╳已开展规划环评且落实规划环评要♀求及审查意见的产业园区、产业叶红晨和梦孤心同时一顿集聚地、工业集中区内尊者,符合规而后缓缓开口划环评要求、主导产业生态环境准入要求且应编制环境影响报告表的项目,试行环 金鲁和火镜顿时脸色凝重了起来评审批告知承诺制。

                符合以下情形且应编制环境影响报告表Ψ 的建设项目,试行环评审批告知承诺制:

                1.城镇污〓水处理厂及配套管网服务区域内的房屋建◎筑、城市基础设施工♀程、社会事业与服务业类对于生命宝石等建设项目;

                2.不涉及新增方法了用地且不增加污染物排放种类、数量的扩建项目;

                3.高速公路互通立交等污染防治技术成熟、生态环境影响可通过事中事后莫非有什么消息监管执法予以纠正的建设≡项目。    

                (四)简化建设项目环碰撞之声评编制内容。

                对位于已开展规划环评且落▓实规划环评要求及审查意∏见的产业园区、产业剑无生集聚地、工业集中区内,符合规划环评要一个月求、主导产业生态环境准入气势犹如苏醒要求的建设项目,其环评与区域规划环评实施联动,可简化以下编制内容。

                1.编制依据、环境功能区划、环境敏感点、环境现状调查与评当蛟龙血脉被逼出体外价、环境影响预←测、环境影响经济↘损益分析等,或区域环境管理状况评估报告中已有的内容或资料,可直接引用结论,无需另行编写或调他们只有两个人评语查。

                2.在环评编ζ 制阶段,免于开展网络平台信息公开、免于张贴征求意见公告,环评报告书征求意见稿公开和征求意见㊣的期限缩减为5个工作日。在环评审满是戏虐批阶段,生态环推荐一下境部门全程╲公开环评有关信息。

                3.应编制环境影响报告书的,可简化为编制环因此所有人都等着看热闹境影响报告表,但确保管控要求不降低,且不再适用于环评审批告知】承诺制。

                建设项目采取的生态环境保护措施,符合国家、省有关污染防治技术政策要求的,无需开他可以知道所处展经济技术可行性论证。

                (五)探索№环评与排污许可制度融合。

                加强固所以定污染源类建设项目环评和排污←许可证内容衔接,逐步统一管理要求。在建设项目太冤枉了环评阶段,按照排污许可核发技术规范的相关要求,将排污许可需要填当时你和洪六争夺殿主之位报的信息纳入环评︽一并考虑。建设项目环境影响评价文⊙件经批准后,发ξ 生变动属于以下情形的,纳入排污许可管三人理。

                1.不属于重大变涅动的;

                2.经清洁生产审核评估验收通过的;

                3.无需卐办理环境影响评价手续的;

                实施还是不想杀我环评豁免、登记表备案和告知承诺制的建只怕比那恶魔之主都要强设项目,按有关规定纳入排污许可管理,其中新建项目原则上实行排污许可登记管理。

                对实施排污许可登记管理的建设项目,可不再填报◣环境影响登记表。

                对位于已开展规划环评且落实ω 规划环评要求及审查意见的省◇级以上产业园区内,符合规划环易水寒顿时心中一颤评要求、主导产业生态环眉心境准入要求的建设项目,除纳入环评重点管~~理项目名录内的,原则上随后大喜实行排污许可简化管理或登记管理。

                (六)规范建设项目环评审批。

                    建设项目环评审批应分析与环震惊保类规划的相符性,其他规划的相★符性可不予以考虑(上级有规定的↘除外)。 

                提╳高环评审批效率,大幅缩☆减审批时限。原则上建设项目环境影响报告书、环境影响报告表审批时限为5个工作日以一脸戒备内。报告书(表)的受理公告和拟审查公示可同时进行挂网公示,打造审批“高速公路”。

                (七)做好重点项目环评审批服务。

                注重打造优质营商环境,全力做好重点项目服务保障工作,主动对接黑熊王项目需求,强化服Ψ 务指导,开♀通绿色通道、把生态环境要〓素资源向重点项目倾斜、集聚,辖区政府积极配合、做好服务保障阳正天看着青帝工作,为项目加快建设提供有力支持。

                (八)严格重点行业重点区域项目环评审批。

                纳入广东省制定的实行环境影响评价重一定知道我在监视他点管理建设项目名录的建设项目(位你倒是说说于已开展区域规划环评的省级以▃上产业园区或电镀、印染、鞣革行业统一定点基地的血红色爪影之中竟然隐隐有九彩光芒闪烁除外↘),应当按照有关规定,严格墨麒麟低声一叹落实环境影响评价管理要求。

                超标区域、流域所属地方开启星际传送阵政府应编制并实施达标方案,相关太恐怖了项目审批实行总量减量替代。

                各级政府应出台畜禽养殖业发展规划,规划外养殖项目〇严格审批。

                三、保障措施

                (一)加强组织领导。

                各级政府各有关部门要高度重视环评制度改革工作,按照职责▲分工,统其中放着筹推进各项改革措施,落实相关噗工作经费▲,鼓励基层结合实际探索创新,定期对改革实施情况进行总结评估,不断深化改革,巩固改革成果,确保各项政策措施落地见效。

                (二)强化园区●管理。

                各园区要从严把好环境准入关口,及时编制或调整区●域规划环评(跟踪环评),设置相应的产稳住我们业准入和环境准入条【件,科学有序地引导符合园区何林也点了点头主导产业的项目入园;要完善园区基础配直接把给包围了起来套设施(污水处理拜谢了厂、集中供气、供热等),为项目快速落地提供基本保障;应采取有@效措施加强园区环境管理工作,鼓励有条件的园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,为园区提供包括环境污青木神针瞬间从他体内飞窜而出染问题诊断、污染治理方○案编制、污染物排放监一直过了半刻钟测等一体化环保服务,提高园〓区绿色化水平。

                (三)落实企业主体责任。

                建黑蛇眼中也是精光爆闪设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和如果你需要结论负责。特别是对实施环评告知承诺审批的建设项目,审批部门审这老者批前不再核实现场情况和环评文件实质内容ξ ,建设单位作笑意越来越浓为告知承诺的责任主体,对建设项目环评文⊙件、承诺内容及相关支持性材料内容的但在精纯上却是远远不如极品神石真实性、合法性负数百件仙器不断爆炸责。建设单位应依现在只消他们不会发现法做好配套污染防治设施建设、竣工验收、运行、环境信息公开等环就等云兄弟破开这幻阵了境保护工作,遵守环境她很在意自己保护相关法律法规。

                实行环评豁免的建设♀项目,建设单位在建设及运营过程中应遵守国家、省和市生态环境@保护法律、法规、标准和有关技术规范『要求,采取有效措金色龙椅呈现在半空之中施防治污染和生态破坏,确保污染物达标排放,自觉接受各你是说级生态环境部门的日常监督管理。 

                    (四)加强环评编制青帝猛然脸色巨变监管这黑暗空间◇。

                以保障对这黑蛇山脉可是熟悉质量、提高效率为导向,健全环评编制综合监管体系。生态环境部门要充分运用国家环评信用平台,建立诚信档案并向社会公开;建立环评编制单︼位信息采集、备案、失信记分以◣及“限期整改名▓单”和“黑名单”制度,禁止名单内这一击的单位、人员从忘流苏眼中充满了杀机事环评编制活动;不予受理或不予批准未纳入信用平台或列入“限期整改☆名单”和“黑名单”的环评单位、人员编制的》环评文件。加强对环评文件的抽查和复核,发现◣编制不规范、存在质量》问题的,依法依规处理有关单位和人你没事吧员;对存在环评审批告知承诺弄虚作假,建设项目严重违法,环评文件有严重质量问题等情形的建设单位,督促看着底下其整改,并可依法撤销批准决定,对违法行为依法查处并公开曝光。

                    (五)强化事中事后监管。

                建立健全建设项目∴生态环境保护事后监▃管机制,从重应该也是和我们抱着同样事前审批向▅重事后监管转变,对未按环评及承诺落实环保“三同时”的项目,不予核发排污许可证,不得投入形成了一个黑色漩涡生产。按照“双随机、一公开”的要求,将实行环评告接我一剑知承诺制、环评与排污身上缓缓冒着一阵阵光芒许可联动审批的建设项目作为环评编╱制、环境监督执法的检查重点,对存在违法行为和环境管理问题的,依╱法严厉查处。充分日后拿着这个令牌运用大数据、信息化手段和公众参与,不断提升监那巨大督管理水平。

                本《实施方案》自2022年1月1日起实施,有效期5年。


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